sábado, 6 de diciembre de 2014

PROPUESTA POLÍTICO ORGANIZATIVA PARA PODEMOS ALGECIRAS.



CANDIDATURA DE MARÍA JOSÉ JIMÉNEZ IZQUIERDO A LA SECRETARIA GENERAL DE PODEMOS ALGECIRAS.


I.- INTRODUCCIÓN Y PRESENTACIÓN.

“Lo más difícil comienza ahora” ha dicho Pablo Iglesias al celebrar su elección como Secretario General. Si lo logrado hasta aquí es innegable lo que queda por delante va a ser todo más difícil y cuesta arriba. Menos mal que prácticamente todas las capas de la sociedad algecireña y nacional están demandado un cambio económico, político y social. A nuestro favor juega el hecho de que la sociedad está agotada por la crisis económica, desesperada con la corrupción y harta del deterioro de las instituciones. Por eso, hay que sembrar ilusiones y cargarnos de esperanza. Tenemos que ser una opción en a la que se elija por meritos propios y no por rechazo a todas las demás. Hay que trabajar en ello desde hoy mismo, mejor desde ayer. Nosotros no debemos aspirar a ser la conciencia de los que han gobernado o quieren seguir gobernando, sino que debemos y queremos gobernar para cambiar las cosas.

El proyecto que presento hoy es solo un borrador que se puede nutrir de propuestas compartidas por todos. El temor y la alegría en Algeciras y en España ya han cambiado de bando. Así que tenemos que ser creíbles y convencer a la gente que ellos, la ciudadanía, son los protagonistas de este tiempo nuevo. 

Aunque creo que me conocéis todos los que participáis en las Asambleas, grupos de trabajo o cualquier otra actividad de nuestro Círculo de Algeciras, hay muchos inscritos a los que me tengo que presentar, pues ellos no me conocen y en este procedimiento de elección de los órganos internos locales tienen plenos derechos (activos y pasivos) de participación y sufragio.

Me llamo María José Jiménez Izquierdo, soy algecireña, tengo 45 años y soy abogada laboralista en ejercicio. Me presento individualmente a Secretaria General de Podemos Algeciras con el compromiso y principios éticos aprobados en nuestro proceso constituyente, porque Podemos es un método: LA DEMOCRACIA. Así que promoveré desde la Secretaria General la participación y el control democrático directo de todas las personas en los ámbitos de decisión política y su ejecución.

También me presento al Consejo Ciudadano, pero no me presento en listas, completas o incompletas, porque quiero que el Consejo sea lo más abierto y plural posible, y que los principios éticos, políticos y organizativos sean coherentes y mantengan las señas de identidad de lo que hasta ahora ha sido Podemos. Por eso, las candidaturas deben ser individuales y abiertas para que cada elector pueda mostrar su preferencia sin estar mediatizados por nada ni por nadie. Así entiendo yo la democracia y así creo que debe hacerse en Podemos Algeciras.

Por todo ello, mi propuesta Política-organizativa se llama “Una cuestión de principios”. Creo firmemente que Podemos debe ser un partido político diferente, donde sus estructuras se mantengan horizontales. La participación democrática no puede limitarse a la posibilidad de dar respuesta a consultas puntuales, sino que se demuestra ya en la capacidad para plantear las preguntas. Entendemos además que una organización que se quiera a la vez democrática y efectiva se rige por el principio de la confianza: la que se deposita en los representantes electos para un ejercicio responsable de su mandato, pero también la que éstos pueden tener en el apoyo de quienes la han recibido: del encuentro entre una y otra forma de confianza resulta un modelo tan integrador como poderoso, donde la oposición entre verticalidad y horizontalidad es anulada en beneficio de una voluntad colectiva.

PODEMOS nació para responder a las necesidades de la gente, y por lo tanto, debe dar respuesta a las necesidades inmediatas en cada territorio. Como Secretaria General, mi intención es que Podemos, como Partido o como Plataforma de electores, se presente a las elecciones municipales para apartar del Ayuntamiento tanta podredumbre, corrupción e inoperancia. Hay que devolver la esperanza a las ciudadanas y ciudadanos de Algeciras, porque otra forma de hacer política es posible. Hay que escuchar a la gente e intentar dar soluciones a sus problemas.

II.- PROYECTO ORGANIZATIVO.
La Asamblea Ciudadana es el máximo órgano de decisión de PODEMOS en el territorio y, por lo tanto, les corresponde autonomía respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organización en dicho territorio.

Los Círculos son una agrupación voluntaria y abierta en el que convergen personas interesadas por una transformación social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos. Deberán velar por que ningún órgano sea creado sin la aprobación de la Asamblea Ciudadana Territorial y asegurarse de que dichos órganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea Ciudadana Estatal.

Estos serán los principios y competencias de la Secretaria General de Podemos Algeciras de conformidad con nuestros principios organizativos:
-     Ejercer la representación política e institucional del partido.
-     Asegurar la coherencia estratégica, la unidad organizativa y la coordinación de las áreas ejecutivas del Consejo Ciudadano.
-     Presidir el Consejo Ciudadano y el Grupo de Coordinación de los diversos grupos de trabajo y sectoriales de Algeciras.
-     Convocar Asambleas según lo establecido en nuestra organización.

El Consejo Ciudadano se reunirá, al menos, una vez al mes y se organizará por Áreas cada una de las cuales contará con un Responsable. El Consejo Ciudadano constituido en Algeciras por 16 miembros paritarios más el/la Secretario/a General, contará en Algeciras con las siguientes Áreas:

- Análisis social y político.
- Estrategia y campañas.
- Organización.
- Economía, Financiación y transparencia.
- Extensión: relaciones con los Círculos.
- Extensión: relación con la sociedad civil y movimientos sociales.
- Participación.
- Redes.
- Prensa.
- Anticorrupción.
- Derechos sociales: educación, sanidad y vivienda.
- Formación y cultura.
- Feminismos e Igualdad.
- Discapacidad.
- Juventud.
- Ecología, medio ambiente y animales.

Y un responsable financiero municipal que será elegido entre los consejeros del Consejo Municipal que podrá proponer un equipo de finanzas, con la autorización  del Consejo.

Serán competencias del Consejo Ciudadano Municipal:
a)   Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas conducentes a desarrollar la línea política de Podemos en el territorio.
b)   Convocar a la Asamblea Ciudadana del ámbito territorial correspondiente.
c)    Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de nivel territorial inferior.
d)   Aprobar el presupuesto y la rendición de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, según los procedimientos previstos, su ratificación).
e)   Aprobar los presupuestos de las campañas electorales y de las actividades específicas del territorio para campañas de nivel estatal o territorial.
f)     En el caso de que hubiera representantes electos en el municipio, será el encargado de garantizar la elaboración trimestral del informe de transparencia correspondiente a los cargos electos del municipio que incluirá tanto actividades políticas, como ingresos y gastos correspondientes al cargo electo así como las subvenciones que pudieran recibir.
g)   Previa autorización por parte de a la comisión de finanzas autonómica y estatal, podrá aprobar la creación de asociaciones culturales vinculadas a uno o varios círculos.

En relación con esas áreas del Consejo Ciudadano Municipal y como cauce de participación de  los miembros del Círculo, el Círculo Algeciras (como hasta ahora) seguirá organizado en cuatro grandes Grupos de Trabajo:

1.    Grupo de trabajo de Organización/Finanzas.
Dinamizar los debates en las reuniones de los círculos.
Coordinar las aportaciones para la elaboración del programa electoral.
Convocatoria de reuniones, actos y acciones.
Organización de actos públicos.
Búsqueda de fuentes de financiación.
Control y publicación periódica en la asamblea de las cuentas del círculo.
Participar en los grupos de trabajo homólogos de coordinación territorial.

2.    Grupo de Trabajo de comunicación.
Lista de correo y perfiles en las redes sociales.
Gestión página web.
 Notas de prensa y comunicados.
Cartelería, octavillas y otros materiales de difusión.
Participar en los grupos de trabajo homólogos de coordinación territorial.

3.    Extensión.
Organizar debates públicos con colectivos sociales, culturales y deportivos, así como con organizaciones políticas y sindicales del territorio que puedan compartir los objetivos y el manifiesto de Podemos.
Elaborar un mapa de problemas de cada territorio o sector, y contactar con sus agentes para atender las demandas, pedirles que vengan a explicarlas al círculo, etc.
Publicar un calendario de movilizaciones, asimismo del territorio o del sector, para conocimiento de la asamblea del círculo.
 Participar en los grupos de trabajo homólogos de coordinación territorial.

4.    Trabajo y Política local.
Elaboración de programas, manifiestos, dosieres temáticos, etc.
Diseño estrategias de campaña.
Estudio y difusión de la actualidad local.
Debate sobre temas locales.
Análisis de la realidad social y política de Algeciras.
Formación: acercamiento de la política a los ciudadanos.
Participar en los grupos de trabajo homólogos de coordinación territorial.

Los Grupos de Trabajo se pueden organizar en Comisiones, ya sean permanentes o temporales, creadas para hacer frente a un desafío acotado en el tiempo (campañas, grandes eventos puntuales, redacción de programas, etc.).

III.- EL PROCESO MUNICIPALISTA EN ALGECIRAS.

En este Proyecto Político-organizativo que presento, la ciudadanía tiene que ser la protagonista de todas las decisiones fundamentales de Podemos Algeciras. Por ello, en el ámbito municipal, la Asamblea Ciudadana Municipal, integrada por todos los ciudadanos inscritos en Podemos pertenecientes a ese municipio, tomará las decisiones más importantes. Así que está claro que este proyecto reivindica de nuevo, la centralidad de la participación de la ciudadanía como eje vertebrador de Podemos. En este sentido apostaré por candidaturas ciudadanas, de gente activa en su círculo pero también de compañeros y compañeras con trayectoria en el municipio, compañeros y compañeras destacados por la defensa de lo público, por la defensa de los derechos humanos y la entrega altruista y desinteresada a proyectos de mejora de nuestra sociedad.

En este Proyecto tengo que anticipar una estrategia electoral para acudir al proceso electoral municipal del año próximo, siempre dentro del marco general aprobado en el proceso constituyente de PODEMOS.

La cercanía de la administración local explica el mejor conocimiento que la mayoría de nuestros vecinos expresan del cómo, el qué y el quién de nuestro Ayuntamiento -actualmente con políticos y funcionarios imputados por corrupción-, por lo que deja sin sentido esa separación interesada entre ciudadanía y espacios de representación política local que hay que solucionar ya.

Las próximas elecciones municipales de mayo de 2015 llegan justo a tiempo para que consigamos trasladar los proyectos y las propuestas que la gente (vecinos, asociaciones plataformas, etcétera) ha pensado, debatido y refrendado en los últimos años a este espacio ciudadano.

Así pues, estamos obligados a poner en juego nuestra preparación y capacidad de trabajo en un proyecto de Actuación Municipal como el que ha continuación presento para la transformación, desarrollo y democratización del Municipio de Algeciras. Este, por supuesto, no es un programa electoral, sino solo un avance. El programa electoral lo haremos entre todas y todos cuando llegue el momento. Pero si es necesario que los requisitos mínimos exigidos sean los aprobados en la Asamblea Ciudadana constituyente.

Mi propuesta es impulsar una candidatura municipal con ADN genuino de Podemos, sin suma de siglas, y apoyada por el resto de la organización mediante una Agrupación de Electores con primarias abiertas para elegir a las candidatas y candidatos. Una candidatura de mayorías que quiere vencer para hacer del hartazgo ilusión y del descontento poder de la gente de Algeciras.
La candidatura de esta agrupación de electores o candidatura de mayoría ciudadana pretende combatir la corrupción en el municipio algecireño poniendo en marcha planes integrales para erradicarla de la gestión del Ayuntamiento de Algeciras y de las empresas públicas locales. Hay que propiciar un modelo de gobierno municipal transparente y honesto con la gestión de los recursos económicos.

Este proyecto a través de un Consejo Ciudadano Municipal apostará por concurrir a las elecciones preferentemente con una agrupación de electores con el nombre “Si Se Puede”. Y con el siguiente calendario electoral:
2 de enero: Constitución del Consejo Ciudadano Municipal.
31 de enero: Fecha límite para cerrar el formato, actores y características de la candidatura municipal.
 1 de febrero: Inicio de la elaboración del programa municipal.
15 de febrero: Inicio del proceso de primarias para conformar la candidatura.
15 de marzo: Fin del proceso de primarias.
16 de marzo: Designación de un comité de campaña encargado de los trámites legales, finanzas y campaña electoral.
 31 de marzo: Publicación en el BOE de la convocatoria de elecciones.
1 de abril: Inicio de la recogida de avales.
21 de abril: Fecha límite para presentación de candidatura junto con los avales necesarios.
 8 de mayo: Inicio de la campaña electoral.
22 de mayo: Finaliza la campaña electoral.
24 de mayo: Elecciones municipales.
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No podemos conquistar la democracia en nuestro país, sino acabamos con las redes clientelares del ladrillo a nivel local, las concesiones administrativas a amigotes y, en general, con la densa y oscura trama de intereses público-privados que han hurtado de forma sistemática las libertades y la capacidad de decidir de la ciudadanía.

Para erradicar estos males y poder empezar a ganar nuestro País y nuestra Ciudad creemos que los mejores principios a la hora de dirigir nuestra acción en el ámbito municipal son tres:

1) TRANSPARENCIA
Democratizar los municipios pasa necesariamente por abrir puertas y ventanas. Es decir, tenemos derecho a conocer qué se ha hecho mal en el pasado para no volver a repetirlo. En este sentido, la apuesta por una auditoría ciudadana de la deuda municipal se revela como un punto ineludible para cualquier proyecto de regeneración democrática en nuestro país a nivel local.
Apostar por la recuperación de los servicios públicos. Es preciso revisar y evaluar todos los contratos y concesiones que han permitido la connivencia de la casta política con las oligarquías locales. Garantizar la información fácilmente accesible de las actas, plenos municipales y cuentas públicas, como medida de control ciudadano que acompañe formas de decisión directa y de revocación de los representantes.

2) PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Las medidas de transparencia, control y revocación por parte de los ciudadanos han de acompañarse de canales de participación directa en las decisiones fundamentales de la gestión municipal.
Los gobernantes deberán responder ante la ciudadanía sobre el empleo y destino de los presupuestos, siendo así una medida de transparencia que actúe y frene los posibles casos de corrupción, favoritismo y clientelismo.

3) DERECHO A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE.
La ciudad debe garantizar el bienestar de todos y todas los habitantes en armonía con la naturaleza, hoy y para las futuras generaciones.
Los espacios y servicios públicos y privados de la ciudad deben ser utilizados priorizando el interés social, cultural y ambiental. La ciudadanía tiene derecho a participar en la propiedad del territorio urbano dentro de parámetros democráticos, de justicia social y de condiciones ambientales sostenibles. En la formulación e implementación de las políticas urbanas se debe promover el uso socialmente justo.

Para ello es ineludible:
§  Realizar una Auditoria Ciudadana de las cuentas, deuda y eficiencia de los servicios municipales.
§ Apostar por la recuperación de los servicios públicos expropiados en forma de ventas, externalizaciones y otros. Es preciso revisar y evaluar todos los contratos y concesiones que han permitido la connivencia de la casta política con las oligarquías locales o nacionales.
§  Garantizar la información fácilmente accesible de las actas, plenos municipales y cuentas públicas, como medida de control ciudadano que acompañe formas de decisión directa y de revocación.
§  Apostar por la creación de mecanismos de participación en los presupuestos municipales y la utilización de canales de expresión capaces de aportar dinamismo y agilidad a la formulación de demandas ciudadanas.
§  Crear un organismo de control y transparencia para responder ante la ciudadanía sobre empleo y destino de los presupuestos municipales y frenar los posibles casos de corrupción, favoritismo y clientelismo.
§  Establecer un nuevo modelo de financiación adaptado a una economía social y sostenible -respetando el medio ambiente-, que esté basado en los recursos locales, y que se dote de la financiación necesaria para poner en marcha nuevas iniciativas.
§  Revisar los impuestos locales dentro de criterios de equidad distributiva y complementariedad económica. En especial, el llamado “catastrazo” o la revisión de los valores catastrales que han generado en el municipio una subida alarmante del IBI.
§  Priorizar el interés social, cultural y ambiental de los espacios y servicios públicos y privados de la ciudad.
§  Revisar el Plan General de Urbanismo en viviendas, equipamientos, espacios públicos y zonas verdes.
§  Estudiar la organización administrativa municipal para hacerla más eficiente, transparente y económica.
§  Realizar una gestión correcta del agua, la energía y los residuos. En especial, resolviendo las causas y efectos de las avenidas e inundaciones con fondos y planes autonómicos, nacionales y europeos existentes.
§  Estudiar y revisar la organización de la policía municipal, el orden ciudadano y la seguridad ciudadana.
§  Pactar e implementar actividades municipales, autonómicas o estatales que generen empleo en la ciudad.
§  Actuar en las barriadas de la ciudad con mayores problemas, donde menos actuaciones públicas ha habido en el pasado y sean residencia de las personas con menos ingresos.
§  Promocionar la creación de una red de espacios socio-deportivos-culturales en todas las barriadas de la ciudad.
§  Aprobar un Plan Municipal de Vivienda adecuado a la legislación autonómica andaluza, actualizando el parque de viviendas sociales en Algeciras.
§  Realizar un Plan de Supresión de las Barreras Arquitectónicas y Urbanísticas existentes en Algeciras, con la participación de los colectivos y asociaciones afectados, y sobre el que establecer un programa de eliminación progresiva de las mismas.
§  Poner en marcha el Plan de Acción de la Agenda Local 21.
§  Activar el Consejo Local de la juventud como vehículo de participación del movimiento juvenil algecireño en políticas municipales.
§  Desarrolla el papel del Consejo Escolar Municipal como interlocutor de la comunidad educativa y el Ayuntamiento.
§  Dotar de presupuesto suficiente la puesta en marcha del Centro Comercial Abierto para no perder el pequeño comercio local.
§  Retomar e impulsar el Centro Municipal de Información a la Mujer, apostando por políticas de apoyo a las situaciones de violencia de género.
§  Utilizar los servicios jurídicos del Ayuntamiento para apoyar y defender los intereses de la ciudadanía algecireña y de colectivos como la Plataforma Antidesahucios (PAH).
§  Mejorar las relaciones Puerto-Ciudad para desarrollar conjuntamente planes y proyectos de mejora de Algeciras.
§  Abordar las situaciones de pobreza, vulnerabilidad y marginación para intentar remediar las situaciones de exclusión social, ayudando o creando comedores sociales, un albergue municipal y demás servicios necesarios.

Este Plan de Actuación Municipal dividirá sus propuestas en inmediatas, urgentes, necesarias y aplazables. Todas ellas, en función de los recursos económicos, y se dividirán: entre las que necesiten dinero para su realización y las que no requieran dinero para su realización.