El Puerto de Algeciras y el de Barcelona.

Esta semana llegó a Algeciras el buque de carga más grande del mundo, el Mary Maersk con 17.400 Teus. El puerto de Algeciras bate un récord al albergar entre sus muelles al considerado mayor buque de carga del mundo. Llegó al Puerto el 20 de julio y desde aquí, partirá directamente a China, sin llevar a cabo ninguna otra escala. En Algeciras, el buque realizará 1.100 movimientos. Asimismo, el barco tiene una eslora de casi 400 metros (largo), una manga de 59 metros (ancho) y un calado de 16 metros (fondo). Sus contenedores pueden alcanzar hasta 10 pisos. Pero eso no tiene ninguna importancia para el Ministerio de Fomento, que no quiere saber nada del Puerto de Algeciras, pero sí de los de Cataluña como veremos a continuación.

También esta semana, qué casualidad, la Ministra de Fomento, que visitaba Cataluña para inaugurar la ampliación del Muelle de la Química, desbloqueaba también los accesos al puerto de Barcelona, las plataformas logísticas y la llegada del ancho internacional a Tarragona. Ahora la preocupación de la Ministra Pastor no solo es el puerto de Barcelona, sino también los otros puertos catalanes. La ministra más cercana a Rajoy le está preparando el terreno a su jefe para la pre-cumbre Más/Rajoy. Y hacen falta gestos conciliatorios con la Generalitat catalana y no hay nada mejor que adjudicar las obras de los accesos al Puerto de Barcelona una semana antes de esa cumbre y en medio del debate soberanista. Así que solo ha hecho falta que la Generalitat denunciara que esas obras estaban bloqueadas para que la Ministra anunciara la adjudicación de las obras de acceso al puerto de Barcelona y su inicio inmediato. El dinero ya se buscará o se sacará mediante el fondo de accesibilidad de otros puertos del Estado como el de Algeciras.

Las obras bloqueadas son los accesos más importantes y costosos al Puerto de Barcelona, se trata de las nuevas vías ferroviarias y los viales de entrada a la ampliación por encima del rio Llobregat con varios puentes y túneles. En estos accesos ferroviarios participa el Puerto de Barcelona con unos 50 millones de euros, pero los accesos superan con mucho los 100 millones presupuestados. El proyecto inicial era “faraónico” según técnicos de Fomento y ascendía a casi 400 millones. El puerto de Barcelona sin embargo contribuirá solo con los 50 millones iniciales. 

Pero si no era suficiente, además se desbloquean las plataformas intermodales, (CIM)  de Emporda en Gerona y del Penedés, que Adif tenía bloqueadas. La Ministra también confirmó que en 2.015 ya estará el ancho mixto acabado desde Castellbisbal a Vila-Seca. “Estamos haciendo todo lo que está en nuestras manos”, -que diferencia con la visita de su colaborador Llorca a Algeciras, solo para criticar-. Y el Consejero Vila de la Generalitat ha confirmado en respuesta parlamentaria que su objetivo es lograr el ancho internacional en todas las circulaciones de mercancías lo que puede incluir también el tramo Figueras-Port-Bou.

En este contexto José Llorca de Puertos del Estado, abrió la posibilidad de quitarles a los puertos el 50% de sus beneficios con el Fondo de Accesibilidad Portuaria, en el caso de Barcelona 38 millones, lo que puso en pie de guerra a toda la comunidad portuaria. Fomento dio marcha atrás para no “victimizar” a Cataluña en pleno debate soberanista. Tras ello se han pactado gestos, gastos y viajes que dan la oportunidad a la Administración Central de parecer más cercana a Cataluña. Puertos del Estado cifra en 326 millones de euros todo lo que debe invertir en conectividad en el Puerto de Barcelona. El mundo al revés los puertos pobres y faltos de infraestructuras financian a los puertos ricos y sobrantes de las mismas. Y ahora que el PP, la ministra o sus colaboradores digan que estas informaciones son “infundadas”, que de nuevo diremos que son unos mentirosos.

 Ángel Luis Jiménez Rodríguez

Qué no, qué no somos tontos.

El presidente de Puertos del Estado si lo cree, pues nos dice en rueda de prensa que la mejora de las conexiones ferroviarias Algeciras-Bobadilla la sufraguemos nosotros con los recursos generados en el Puerto en vez de con los presupuestos generales del Estado, como se ha hecho con los Puertos de Valencia, Barcelona y Bilbao.

La semana pasada el Presidente de Puertos del Estado, José Llorca, en visita electoral a Algeciras -estamos en una campaña electoral no convocada oficialmente-, anunció junto al Alcalde, José Ignacio Landaluce, que el Puerto de Algeciras podría -en futurible- recibir aproximadamente 835 millones de euros en cinco años procedente de fondos europeos -no del Estado como se ha hecho con los Puertos de Valencia, Barcelona y Bilbao- para la mejora de la línea ferroviaria Algeciras-Bobadilla. No olvidemos que esta línea ferroviaria, perteneciente al Eje 3 de la Red Transeuropea, está marcada como prioritaria por la UE. Además, y para acceder a esos fondos, el Gobierno debería enviar al ente europeo un catálogo de prioridades para inversiones a realizar entre los años 2014 y 2019, con posibilidades de fondo hasta el 2022.

Parece que al Señor Llorca le da lo mismo la mentira que la verdad, porque nada de lo dicho es cierto según la información publicada por el Ministerio de Fomento sobre la reunión, que el pasado 3 de julio, tuvo su jefe Rafael Catalá, Secretario de Estado de Infraestructuras, Transportes y Viviendas, con Carlos Secchi de la Comisión Europea para coordinar y analizar las distintas alternativas de financiación del llamado Corredor Atlántico. En esa reunión se acordó que, de momento, este eje llegará sólo hasta Madrid, olvidándose de Castilla-La Mancha, Extremadura y Andalucía. Así que está por ver si esos citados fondos europeos son territoriales o de verdad acabaran destinándose al ferrocarril de Algeciras-Bobadilla.

Ante dicho acuerdo hubo contestación por parte de la Comarca, la Autoridad Portuaria y la Junta, así que apareció sorpresivamente por Algeciras el Señor Llorca para decirnos que “se estaba trabajando para dotar de fondos europeos la línea ferroviaria Madrid-Algeciras”. Y además recibió, no sé por qué, la insignia de la ciudad. A lo mejor sería porque con sus autoritarias tijeras están continuamente cortando cualquier iniciativa o inversión para el Puerto de Algeciras, la última un aparcamiento para trafico Ro-Ro. Pero hay más sobre estas controvertidas informaciones. Mucho más. Como ha sido la deslealtad, falta de educación y de estilo del señor Llorca de venir a criticar la gestión de Manuel Morón, Presidente de la Autoridad Portuaria, aprovechando que estaba ausente de la Comarca. Espero que a su vuelta el señor Morón le conteste adecuadamente. 

Aunque lo increíble es afirmar que “son infundadas” las críticas sobre el desequilibrio inversor entre los puertos de Levante y Algeciras, cuando quedan perfectamente evidenciadas en las partidas presupuestarias correspondientes (3.368 millones de euros en la conexión ferroviaria de Levante frente a 65 millones en Algeciras y, además, sin ejecutar). Parece como si el Presidente de los Puertos del Estado no se hubiera leído los Presupuestos Generales para el 2014, porque no se entiende que mienta, lo cual es muy grave. Tampoco ese día habló de esta desventaja nuestro Alcalde-diputado José Ignacio Landaluce. Y encima le impuso al señor Llorca la insignia de la ciudad. Sorprendente.

La UE vienen advirtiendo al Ejecutivo nacional que los puertos españoles y especialmente el de Algeciras tienen excelentes infraestructuras portuarias del lado del mar, pero un fuerte déficit de conectividad. El Gobierno en un intento de generar ventanas de oportunidad para mejorar la conectividad ahora quiere mejorar la colaboración público-privada, ¿cómo no?, y ha  ampliado los plazos concesionales de los 35 años actuales a un máximo de 50 años. Sin embargo, no creo, ni ellos tampoco, que esta sea la solución para hacer más competitivo el Puerto de Algeciras en relación a otros puertos nacionales y europeos.

Aunque la última ocurrencia para solucionar esos problemas de conectividad ha sido la creación mediante Decreto de un fondo denominado de accesibilidad para que los puertos dediquen sus recursos a mejorar la conectividad viaria y ferroviaria con las redes troncales. Según dice Llorca Puertos como el de Algeciras estarían exentos de aplicar dicho fondo, justo lo contrario de lo que dice el decreto. Por sus palabras queda claro que el Gobierno no hará nada, y si queremos mejorar la línea ferroviaria Algeciras-Bobadilla tendrá que pagarla el Puerto. Así que señores del PP ya está bien de tantas mentiras, engaños y tratarnos como tontos. Qué no, qué no somos tontos.

Ángel Luis Jiménez Rodríguez

En defensa del diálogo.

El viernes pasado José Villalba recordaba en las páginas de Opinión de La Verdad del Campo de Gibraltar a nuestro buen amigo José Luis Villar Cerón, ex senador constituyente y mejor linense. Decía que en estos tiempos de graves problemas de convivencia y diálogo, de crispaciones e improperios, se demandan hombres como él, ejecutantes políticos pertrechados con esa inapreciable mochila del buen humor que lubrifican desencuentros, serenan ánimos y transmutan malos genios en buen vibrar.

Desgraciadamente, ninguna de esas virtudes adornan a nuestro verborreico alcalde-diputado José Ignacio Landaluce, que ha considerado “traidores a la Patria” a los diputados Chaves y Moscoso por reunirse, oficial u oficiosamente -me da lo mismo-, con el máximo mandatario del pueblo gibraltareño para escuchar su visión y postura sobre diversos asuntos relacionados con el contencioso del Peñón.

El remate, como siempre,  ha sido la insidia del presidente del PP Provincial, Antonio Sanz, al señalar que “alarma mucho la sospechosa coalición de intereses” entre el PSOE y Picardo,  acusando a Chaves de “mantener una actitud de deslealtad e irresponsabilidad muy grave”. Además, ha pedido a la presidenta de la Junta, Susana Díaz, que los castigue como si estuvieran en el colegio y hubieran cometido una falta. No sé qué entiende el PP por democracia y mucho menos por autonomía e independencia de los diputados españoles, sean del PSOE o de cualquier otro partido político.

Parece que estos políticos locales o provinciales no están en la línea de Rajoy, que el sábado en la Escuela de Verano del PP tuvo un gesto de audacia al admitir que es preciso hablar con la máxima autoridad de la autonomía catalana para buscar una salida al problema planteado con el referéndum de autodeterminación. Decía “Sé que hay un problema y sé que hay que afrontar el problema”. El reconocimiento de “un problema” indica que los enroques de ambas partes han dejado de ser eficientes, lo cual abre paso a la posibilidad del diálogo. No hay otra solución para el problema catalán que abrir un diálogo político entre políticos. 

Dice el diccionario que diálogo es la discusión o trato entre dos o más personas buscando la avenencia o el acuerdo. Pero cómo se puede llegar a acuerdos si está prohibido el diálogo o se critica y rechaza como hace el PP con el tema de Gibraltar. Espero que esa apuesta reciente de Rajoy por el diálogo se dé también en otros temas como el del Peñón. Dialogar nunca ha resultado dañino, sino todo lo contrario. Y no estoy hablando del contencioso sobre la soberanía, pues eso se lo dejo a los Gobiernos de España y el Reino Unido, sino de aquellos que buscan con el diálogo retomar la vía de la colaboración y la buena vecindad. No tengo la menor duda, la vía actual de crispación e improperios es calamitosa, ahora y después, para el futuro de la comarca.

Defender el diálogo es un ejercicio razonable, responsable y democrático con independencia de las diferencias existentes y el único medio para conseguir avances beneficiosos para los que viven a un lado y al otro de la verja. En todo conflicto y enfrentamiento nunca se debe decir que no hay otras opciones. Siempre hay opciones y en el contencioso de Gibraltar también. Sobre este contencioso histórico yo tengo una máxima, que escuché a un yanito y he hecho mía, “Gibraltar no es un problema a resolver, sino un problema a disolver”.

Ángel Luis Jiménez Rodríguez

Conferencia “El Campo de Gibraltar, una imagen con valor estratégico”

Hoy, sábado 12 de Julio, Doña GRACIA LEÓN ROMERO, Periodista y Doctora en Comunicación,  ha impartido la Conferencia “El Campo de Gibraltar, una imagen con valor estratégico” organizada por la Asociación @ndaluciabay20.30

GRACIA LEÓN ROMERO es miembro del Grupo de Investigación en Comunicación y Marketing de la Universidad de Cádiz y miembro del Instituto para el Desarrollo Social Sostenible (INDESS) de la Universidad de Cádiz.

En su Conferencia nos ha mostrado los resultados más interesantes de su tesis doctoral sobre la imagen del Campo de Gibraltar, proponiéndonos líneas de actuación en relación con la gestión de la imagen del Campo de Gibraltar dentro de las últimas líneas de trabajo entorno a la gestión de la denominada "marca-país" o "marca-territorio", pero sin olvidar a los ciudadanos verdaderos dueños de los territorios. 

Abundó sobre conceptos como el territorio, la memoria y la cultura porque  determinan la identidad de los pueblos y sus habitantes. Nos recordó que los territorios tienen reputación como las personas y finalizó con una frase de Ovidio, "La gota no horada la piedra por su fuerza, sino por su constancia", para indicarnos que la constancia es fundamental en la labor a desarrollar para cambiar nuestra imagen negativa.

Por otro lado, esta Conferencia ha sido la presentación en público de @ndaluciabay20.30, un proyecto de ciudadanos y ciudadanas, profesionales  independientes, que quieren aportar conocimiento y sinergias al desarrollo de nuestra Comarca.

@ndaluciabay20.30 es un  ágora de pensamiento, estudio, debate y reflexión que pretende defender los intereses de la Comarca del Campo de Gibraltar, contribuyendo activamente al desarrollo y mejora de nuestro entorno y aprovechando la renta de situación de nuestra bahía, puerto y comarca.

Esta ágora tiene, como su nombre indica, dos metas a medio plazo:

Una, impedir que nuestra comarca siga olvidada y relegada, sobre todo cuando se habla y aprueban inversiones en infraestructuras, señalando el 2020 como fecha tope para mejorar esas infraestructuras de transporte.

Y otra, que en el 2030 la Bahía de Algeciras sea una de las zonas más competitivas y desarrolladas del mundo.

Andalucía excluida de la negociación del Corredor Atlántico.

Según la información del Ministerio de Fomento, Andalucía ha quedado excluida de las negociaciones del corredor ferroviario Atlántico de la Red Transeuropea de Transportes. Ante esta noticia sólo podemos pensar en la discriminación intencionada que supone, pues una vez más desde el Gobierno se ignora a Andalucía y se penaliza al Puerto de Algeciras.

Ayer el Director gerente de la Agencia Pública de Puertos de Andalucía, Miguel Paneque, nos alertó sobre la exclusión de Andalucía en las conversaciones del Ministerio de Fomento con la Unión Europea para la financiación del ferrocarril del Corredor Atlántico. Además, el Gobierno de Rajoy obvia que en ese Corredor está incluido el tramo Madrid-Linares-Córdoba-Bobadilla-Algeciras y que la legislación comunitaria recientemente aprobada exige la terminación de las obras de todo este recorrido antes de 2020, por lo que deberían comenzar de forma inmediata.

Una vez más para el Gobierno de Rajoy no existe Andalucía. Es una constatación por la información publicada del Ministerio de Fomento sobre la reunión celebrada el pasado viernes 3 de julio entre el Secretario de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Rafael Catalá -segundo de la ministra Pastor-, el Secretario general de Infraestructuras, Manuel Niño, y Carlos Secchi de la Comisión Europea para coordinar y analizar las distintas alternativas de financiación del llamado Corredor Atlántico.

Rafael Catalá, dijo que este eje atraviesa País Vasco, Asturias, Galicia, Cantabria, Castilla-León y Madrid, olvidándose de Castilla-La Mancha, Extremadura y Andalucía, recorrido natural del Corredor hacia el Puerto Bahía de Algeciras. Así que la Junta de Andalucía ha pedido una reunión con Carlos Secchi, coordinador europeo del Corredor Atlántico, para aclarar estos extremos y disipar la confusión que el Ministerio haya podido crear sobre las inversiones y plazos en la ejecución de las obras de este corredor en Andalucía de la Red Básica Transeuropea de Transportes.

Parece como si el Gobierno central y el autonómico estuvieran en bandos contrarios  sobre este asunto, y sin embargo, el Parlamento y el Consejo Europeo establecieron que el Corredor Atlántico a su paso por Andalucía y hasta Madrid debería tener sus estudios concluidos en el año 2015 y las obras correspondientes terminadas en 2020. Ahora se ignora ese tramo, y este eje ferroviario desde Madrid continúa solo hacia los puertos portugueses de Lisboa y Sines.

En principio, el tramo Madrid-Linares-Córdoba-Bobadilla-Algeciras quedaría para posteriores fechas, eso si no lo descartan, y sin embargo las ocho provincias andaluzas ya se encuentran conectadas mediante líneas existentes y operativas: Almería y Jaén por Linares, Granada y Málaga por Antequera y Cádiz, Huelva y Sevilla por Córdoba. Aunque  el principal cuello de botella del Corredor ferroviario Atlántico sigue siendo el tramo Algeciras-Bobadilla, que está aún sin acondicionar, ni electrificar. 

No entiendo cómo se puede dejar para mejor fecha las conexiones del Puerto de la Bahía de Algeciras, cuando según las estadísticas de Puertos del Estado, hasta Mayo nuestro Puerto estaba a la cabeza en el tráfico total de mercancías con más de 40 millones de toneladas. Y si hablamos de mercancías contenerizadas, han pasado por nuestros muelles  del Estrecho dos millones de contenedores de 20 pies, es decir, el 33,3% de los Teus que se movieron en todos los puertos del sistema portuario español. El Puerto de Algeciras ha crecido en estos cinco meses una media de un 13% más que el año 2013, más que cualquier otro puerto del estado, y eso teniendo que luchar contra viento y marea y la incomprensión del Ejecutivo.

Pero el colmo de lo que está ocurriendo en estos días es la publicación de un Decreto del Gobierno para que el Ministerio de Fomento cree un fondo denominado de accesibilidad.  A este fondo común los Puertos andaluces tendrán que aportar el 50% de sus beneficios  para el desarrollo de infraestructuras a nivel nacional en aras de equilibrar las inversiones. Esto, aunque publicado en el BOE, suena a burla conociendo las carencias en infraestructura de la Comarca y Andalucía. En este periodo más reciente, el Puerto algecireño ha demostrado ser el que más y mejor ha sabido atraer a los inversores extranjeros, y eso es algo que el Gobierno debería premiar y no castigar como hace continuamente.

Aquí, solo cabe una estrategia como la de Fuenteovejuna: todos y todas a una en el Campo de Gibraltar -Agentes Sociales, Económicos, Instituciones y Ciudadanía-. Pues debemos defender la conexión ferroviaria Algeciras-Bobadilla con el centro de España y Europa para hacer de esta zona un lugar de tránsito y comercio y de progreso y empleo. También debemos acabar con tanta confusión y mentira sobre algo tan sencillo, fácil y comprensivo, si hubiera voluntad para ello, como la de consignar una partida a este fin en los Presupuestos generales del Estado. Todo lo demás son palabras huecas, humo y engaño.

Ángel Luis Jiménez Rodríguez

Otra oportunidad perdida.

El viernes se celebró en la Cámara de Comercio del Campo de Gibraltar un “Desayuno Empresarial” en el que participaron la eurodiputada socialista Inés Ayala Sender y el diputado nacional y alcalde de Algeciras Juan Ignacio Landaluce.  Ayala destacó que “es urgente que Algeciras cuente con salida ferroviaria”, además desgranó los instrumentos europeos existentes para financiar los corredores ferroviarios Atlántico y Mediterráneo. En relación al Puerto Bahía de Algeciras, la eurodiputada de la Comisión de Transportes subrayó que “se ha realizado una apuesta importante desde Europa para que la salida del Puerto de Algeciras estuviera en los dos corredores ferroviarios”. Digo yo que será así, pero no veo ni un euro en  los presupuestos comunitarios, ni en los nacionales para que esto sea posible.

Pero quien acabó de rematar la faena en este tema fue el diputado-alcalde Landaluce cuando puso de relieve “la especial significación de Algeciras y su Puerto en el esqueleto de esta red primaria y multimodal”. Y además señalaba “que las redes europeas de transportes incluyen el desarrollo de infraestructuras ferroviarias, carreteras, puerto, gestiones de cargas, etcétera… y todas ellas tienen que ver con Algeciras”. Cómo Landaluce se atreve a hablar así. Qué está haciendo como diputado o Alcalde para que su compañera de partido y ministra de Fomento mejore la línea ferroviaria Algeciras-Bobadilla o fije de una vez por todas en los Presupuestos Generales del Estado partidas presupuestarias para este fin.

No se da cuenta nuestro diputado Landaluce que cada día perdemos oportunidades de generar riqueza y empleo en el Campo de Gibraltar por la falta de un ferrocarril adecuado para la salida de mercancías del Puerto de la Bahía de Algeciras. Por ejemplo, Daimler y otras marcas alemanas de automóviles estudiaban dar una oportunidad a los puertos del sur de Europa debido a la saturación de los puertos del norte -Rotterdam y Hamburgo-. Los fabricantes de turismos exploraban nuevas vías de almacenamiento para la exportación y también para la entrada hacia los mercados de Centroeuropa.

Al parecer, el grupo Mercedes Benz quería utilizar los puertos del Mediterráneo para posicionar coches. Hablamos de unos 200.000 coches al año posicionados en algún puerto del sur de Europa. Los puertos de Koper en Eslovenia -Mar Adriático- y de Savona y Livorno en Italia no parecen contar con suficiente espacio para realizar estas operaciones. Se buscaba una alternativa y parecía que el Puerto de Algeciras era un buen candidato. Pero este posicionamiento depende tanto del tren como del barco, y por lo tanto, el Puerto de Algeciras, en principio, queda descartado pues no tiene ni ofrece una circulación ferroviaria optima.

El beneficio, como no, será para el Puerto de Barcelona, que cuenta con renovados enlaces ferroviarios, una línea de ancho internacional a través de la frontera francesa y un enlace terminado hacia el norte de Europa. Esto deja abierta todas las posibilidades para que el Puerto de Barcelona juegue un papel mayor en el transporte de automóviles en Europa, cerrándose para el puerto de Algeciras. Se hará realidad eso de que “los puertos del sur fuesen puerta de entrada de las mercancía”, pero no para el Puerto de Algeciras, estrangulado por sus comunicaciones terrestres, vía carretera o ferrocarril. Otro tren que perdemos por culpa del tren. Esta situación no puede continuar, hacen falta inversiones si queremos hacer del Campo de Gibraltar ese espacio privilegiado para el desarrollo social y económico, presente y futuro que necesita Andalucía.

Ángel Luis Jiménez Rodríguez

SOMIXUR, otro caso de impunidad.

Los algecireños hemos conocido por los medios de comunicación que el “Caso SOMIXUR” ha quedado sobreseído por el Juzgado de Instrucción nº 3 de Algeciras a petición de la Fiscalía por no detectar indicios de delito. Se ha archiva la denuncia contra el ex alcalde Patricio González y los gestores de Aldía, aunque este sobreseimiento puede ser recurrido ante la Audiencia provisional. Sin embargo, el Ayuntamiento ya ha anunciado que no recurrirá.

Los perjuicios económicos ocasionados en las arcas municipales y constatados por la Cámara de Cuentas de Andalucía seguirán como hasta ahora en los juzgados de lo Contencioso-Administrativo y de lo Mercantil de Cádiz. ¿Pero por cuánto tiempo? Los algecireños seguimos esperando resultados de esta pérdida millonaria de la empresa de Economía Mixta llamada SOMIXUR, y que según el informe de fiscalización de la Cámara de Cuentas y los datos de la auditoría fue mal gestionada entre 1996 y 2004.

Este informe, por si se les hubiera olvidado a los ciudadanos algecireños, decía que en las actuaciones urbanísticas más importantes realizadas en los últimos años en Algeciras (“El Mirador” y “Los Cuarteles”), no se habían cumplido los principios de publicidad, concurrencia y no discriminación, que deben presidir todas las adjudicaciones de la Administración, así como tampoco en la ejecución del gasto público, con los consiguientes perjuicios para el Ayuntamiento.

El amplio informe de la Cámara separaba las cuestiones más relevantes para un mejor conocimiento de las diferentes actuaciones de SOMIXUR, porque en ellas existían grandes diferencias entre los ingresos y gasto. Además, hacían responsable por acción u omisión a todos aquellos que hubieran originado el menoscabo de los caudales o efectos públicos,  quedando obligados a indemnizar por los daños causados según el artículo 38 de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.

Las tres actuaciones de SOMIXUR más relevantes o con diferencias importantes de valoración y tasación según la Cámara de Cuentas son las siguientes:

1.- En la prolongación de la avenida Blas Infante decía que el Ayuntamiento había  obtenido ingresos, bienes inmuebles e infraestructuras por 2.539.864,46€ y había asumido gastos y entregado bienes municipales por 3.767.216,21€. Además, las viviendas que se habían construido en el edificio denominado “Centro Blas Infante” no tenían la consideración de protección pública, aunque se habían gestionado en régimen de cooperativa. (La pérdida para el Ayuntamiento fue de 1,2 millones de euros).

2.- En la actuación de “El Mirador-LaMenacha”, la Corporación local había recibido ingresos e infraestructuras, al menos, por 7.232.526,24€ y había entregado bienes municipales valorados, de forma provisional, en 5.273.881,22€. No obstante, solamente una parte de los terrenos municipales, una vez recogido el aprovechamiento urbanístico otorgado por el PGOU, se valoraron en 12.553.316,98€. (La pérdida para el Ayuntamiento fue de 5,3 millones de euros). Además, el Ayuntamiento no obtuvo la cesión obligatoria del 10% del aprovechamiento urbanístico (art. 14 LS98), cuya compensación económica debía asumir SOMIXUR, S.A., y que se pudo cifrar en 1.394.800 €. Este hecho, desde el momento que conlleva un menoscabo del patrimonio municipal, puede ser considerado como responsabilidad contable al amparo de los artículos 15 y 38 de la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.

3.- En la permuta del Ayuntamiento con la empresa de economía mixta de la manzana nº 1, la valoración fue de 2.103.542,37 € (IVA excluido) y recibió obras por 1.813.398,59 € (IVA excluido). Las viviendas promovidas por SOMIXUR S.A. en los edificios “Mª Cristina” y “Plaza Mayor” (I y II fase) no se consideraron de promoción pública. Por otra parte, la empresa SOMIXUR, S.A. transmitió a empresas del grupo inmobiliario Aldía (ALDIA, S.L y GESTIMES, S.L.) y a BUPASA terrenos, locales comerciales, oficinas y garajes por valor de 9.300.737,59 €. La tasación de mercado de estos inmuebles en el momento de la transmisión se situaron en 16.151.580,61 €, existiendo una diferencia de 6.850.843,02 €.

Estos son los datos por los que la Cámara de Cuentas de Andalucía recomendaba la iniciación de reclamaciones civiles, de SOMIXUR a su socio minoritario Aldia, por los perjuicios ocasionados en la tasación de bienes municipales y los consiguientes perjuicios para las arcas municipales valorados en 13,8 millones de euros. En 2007 se añadieron a la investigación 10,5 millones más por la supuesta venta de pisos por debajo de su valor real. La Corporación municipal algecireña en 2008, y creo que con buen criterio, trasladó a la Fiscalía Anticorrupción toda la documentación sobre las gestiones realizadas por SOMIXUR entre 1996 y 2004 por si eran constitutivas de delito.

Ahora, no sé por qué la Fiscalía ha instado al archivo de la causa de SOMIXUR cuando en enero 2007 puso en marcha la vía penal en base a su investigación y a la documentación recibida de la Cámara de Cuentas. Qué ha pasado en estos siete años. ¿Se podrá conocer el desarrollo del sumario durante todo ese periodo? También en diciembre de 2013 el Tribunal de Cuentas del Estado abrió juicio contable para dirimir si existió perjuicio para las arcas municipales algecireñas derivados de la gestión de la sociedad mixta SOMIXUR. Cuál es la  situación en la que se encuentra procesalmente este juicio. Demasiadas preguntas sin respuesta.

Ayer, en una rueda de prensa posterior al sobreseimiento los abogados del ex alcalde Patricio González y los gestores de Aldía decían que la denuncia no tenía fundamento y obedecía tan solo a una “guerra política”. Es más, se atrevieron a decir que “los políticos engañaron a la fiscal anticorrupción de entonces (Virginia Alonso) y a la Udyco. Todo lo que se denunció no es cierto, es una barbaridad”. También metían en el saco a la Cámara de Cuentas de Andalucía y al Tribunal de Cuentas del Estado. Me parece muy fuerte y, sobre todo, un atrevimiento dudar de la eficacia y el buen hacer de la Fiscalía, la Udyco y  la Cámara de Cuentas, organismos e instituciones esenciales en el buen devenir del funcionamiento democrático del país y dedicados al control de los dineros y la función pública. Desde luego, algo huele a podrido, pero no en Dinamarca como decía Shakespeare, sino en Algeciras.

Ángel Luis Jiménez Rodriguez

La reforma fiscal, un nuevo error de Rajoy.

El pasado 20 de junio el ministro de Hacienda presentó el anteproyecto de reforma del Sistema Tributario con el que Mariano Rajoy pretende recuperar el voto perdido por el partido en las pasadas elecciones europeas.  El PP ha dado por terminado el periodo legislativo y ha iniciado  una larga campaña electoral para intentar recuperar a sus votantes en las elecciones autonómicas de Mayo. La medida estrella para ese inicio de campaña es la rebaja del IRPF, que formará parte del discurso del PP y será su idea más repetida a partir de ahora. Nos dirán que la bajada del impuesto por abajo será mayor que la de arriba. Sin embargo, a las rentas más altas se les bajarán siete puntos, los mismos que se le subieron en 2012. Los cambios fundamentales en el IRPF serán la reducción de tramos de los siete actuales a cinco, la reducción de los tipos en todos los escalones de la tarifa, la disminución del tipo  máximo  desde el 52% actual hasta el 45% en dos años y la caída del mínimo del 24% al 19%. Decía Quevedo que “nadie ofrece tanto como el que no va a cumplir”.

Para no llevarnos después sorpresas hay que conocer bien las propuestas y ofertas anunciadas por el Gobierno de Rajoy para este último año, porque es tradicional en su gobierno acabar escondiendo la letra pequeña de sus reformas, ya sean fiscales o de otro tipo. Ya que solo aparecen días después cuando el ejecutivo ha acaparado todos los titulares en la prensa. La rebaja de impuestos anunciada por el Ministro Montoro no es una excepción. Y habrá que analizar, desmentir y aclarar para general conocimiento, lo que el Ministro no contó.

No es verdad que los impuestos bajan para todos, para algunos subirán eliminando deducciones que -casualmente- son las más progresivas de las muchas que hay. Apenas se tocan las que favorecen a los más ricos: especialmente la deducción por planes de pensiones privados -que solo se reduce de 10.000 a 8.000 euros- y las de compra de vivienda. Se recortaran dos: la de los jóvenes que viven de alquiler y las de los despedidos. Los primeros solo podrán deducirse de sus impuestos la mitad de lo que hasta ahora se descontaban, mientras que los segundos tendrán que pagar impuestos por la indemnización por despido. No es un cambio menor, pues hasta el viernes 20 de junio, la indemnización por despido no tributaba.

El cambio de tramos de siete a cinco apenas se notará en los salarios medios. Para muchos trabajadores españoles la rebaja en el IRPF apenas se notará. Hasta ahora quienes hoy ganan entre 20.200 y 33.007 euros cotizan a un tramo máximo del 30% en el IRPF. El año que viene, con los nuevos tramos, será el 31% y en el siguiente al 32%. ¿Significa esto que pagarán más? No exactamente, porque la rebaja en los tramos más bajos también les beneficia en su tipo efectivo, por lo que en el cómputo final puede que acaben pagando menos. Sin embargo, la reforma es tan deliberadamente compleja que resulta difícil asegurar cuál es la verdad, porque es precisamente en este tramo donde la rebaja fiscal será menos generosa. En realidad, la reducción de tramos sólo es una excusa para reducir la progresividad.

No tiene color la diferencia de porcentaje entre las rentas más bajas y las rentas más altas. Según los datos publicados hasta ahora, un trabajador con un salario bruto de 15.600 euros, se ahorrará 394 euros en la declaración del  IPRF de 2016. Para alguien que gane 90.000 euros, la rebaja será de 2.446 euros. Y para una nómina de 300.000 euros anuales, el regalo de Montoro será de 11.649 euros anuales. Las diferencias no pueden estar más claras, sin embargo dicen que “se le bajan los impuestos a los que menos tienen y se reduce la factura final a los que menos ganan”. Es más, a su juicio, se trata de algo”incontestable y que beneficia de manera clara a las rentas medias y más bajas, dando equilibrio y equidad al sistema”. Que mentira.

Una tomadura de pelo para los autónomos, aunque sean un granero de votos para Rajoy. Prometiendo rebajas fiscales, especialmente a los autónomos, Rajoy llegó al poder. Sin embargo, les subieron la retención del 15% al 21%. Entonces aseguraron que en realidad solo sería así hasta el 31 de diciembre de 2013, y que para entonces bajaría al 19%. Fue otra promesa falsa -ya estamos en 2014 y el 21% sigue en vigor-, pero ahora venden como gran novedad que para enero de 2015, un año más tarde, la retención será del 19%. Si es verdad, todavía seguirán siendo cuatro puntos más que cuando Rajoy llegó al gobierno.

De las rentas de capital ni hablo, pues es más de lo mismo. El Impuesto de Sociedades parece que tiene algunas novedades, aunque la gran depuración del impuesto se ha quedado solo en tipos más bajos y en la transmutación de unas deducciones por otras similares (cambian solo los nombres). El resultado final es una reducción del impuesto, que celebrarán las empresas. Y la excusa será, probablemente, la creación de empleo. Pero realmente si la demanda no es suficiente, ninguna empresa contratará personal. Por ello, y lo más probable, estas rebajas fiscales irán directamente a los beneficios empresariales y, por extensión, a los bolsillos de los propietarios de las empresas.

Finalizo afirmando que con la reforma de Rajoy, una vez más, ganan los de siempre. Y como dice Ignacio Zubiri, Catedrático de Hacienda de la Universidad del País Vasco y uno de los mayores expertos españoles en fiscalidad, esta es “una reforma fiscal ineficiente e injusta, que ni mejora la eficiencia ni la equidad, ni estimula el crecimiento, ni favorece la coerción del déficit”. Beneficia a las rentas medias altas y altas en detrimento de las clases medias bajas y bajas, que ahorrarán unos pocos euros pero perdiendo mucho más con los recortes del Estado del bienestar. Con esta reforma los recortes en Sanidad, Educación y Ayudas Sociales serán inevitables y las protestas también. Rajoy se vuelve a equivocar, y podría decir como el personaje del novelista británico Jonathan Coe, “Si, he aprendido de mis errores, pero estoy seguro de que podría repetirlos de nuevo perfectamente”.

Ángel Luis Jiménez Rodríguez